1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

　　在城市成为消费主力的同时，汽车也要下乡了。汽车的下乡之路是否会平坦？眼下，众多车企同时将目光瞄向了这块50亿元的蛋糕。

　　酝酿

　　最近，福田经销商小张在电视上看到“汽车下乡”的新闻。或许因为农村起家的缘故，他开始把目光对准乡镇市场。从福田所在的沙河到周边乡镇他做了几场巡回展销，一算路上的花费，比以前多花了一半。但是，看到不时地有农民看车、砍车价，他觉得挺值的。

　　小张的展销会主要是针对“汽车下乡”的对象——农村户口消费者。镇上真正的农民已经不多，但是农村户口的还是多数。一些农民工从外地返乡，也加入了展销会。讨价还价中，小张发现，他们对汽车不仅仅是好奇。

　　经小张了解，在农村消费群体中，乡镇的个体户、小商贩以及外出打工有一定积蓄后回家创业的打工族，有着强烈的购车欲望。

　　对此，中国汽车技术研究中心的刘斌表示，汽车虽然已经进入城市的大街小巷，有的城市已接近饱和，但是对于农村，汽车保有量很低。一方面市场供求不上，另外汽车质量也不高，尤其是农用汽车，既不环保也不节能，安全性也很差。而新农村建设加快，农村汽车需求不断增长，农村机动车开始进入升级换型期，农民对运输工具的需求也更加旺盛。

　　此次“汽车下乡”中，微型客车及货车、小排量轿车及商用车在内的低端车是最大的热门。中国汽车流通协会副秘书长王都表示，50亿元的初衷是为了惠农，要使下乡的汽车成为农民的生产资料，从而从推广达到普及，起到示范意义。

　　在之后几月的销售数据中，可以看到小排量汽车和自主品牌汽车的销量增长很快。尤其是近3个月，微客销量已经比其他车型增多。

　　4月1日，工信部正式对外公布《汽车下乡推广工作生产企业协议书》（简称《协议书》）标准合同文本。《协议书》要求“汽车下乡”企业保证产品的质量、性能符合强制性国家标准要求。从而对下乡的汽车作出限定。同时，下乡的汽车“只限车型、不限品牌”。财政部等七部委计划已与首批30家参与“汽车下乡”的汽车企业签订责任状，小张的东家——福田汽车也在其中。

　　早在“汽车下乡”之前，福田汽车已经在关注农村市场。而且为了挖掘更多的消费力量，福田服务网络开始下沉，新增加的网络多集中在二、三级市场。因为对农村市场的精耕细作，福田的农村售后网点以及维修网络也紧随市场的下沉，扩建和延伸。

　　而在相对不发达的农村，用车环境比如道路不够完善，配套硬件设施如加油站、维修站的不能跟进使“汽车下乡”并不平坦。为此，《协议书》中对销售区域、汽车配置、销售网点和售后服务等七项内容进行了明确的规定。同时，有一定规模和实力的车企加入到“汽车下乡”的协议后，也纷纷拉开农村的战线。

　　有业内人士表示，下乡的汽车品牌尤其是自主品牌，能否完成市场布局、网点和渠道的铺设，吸引客源并且稳定客源很关键，因为这直接关系着将来它们的市场份额、市场话语权、市场定价权。

　　“汽车下乡”前，先要铺“路”。比如昌河汽车一直做微车市场，为开辟更多渠道，开始鼓励经销商利用本地市场的影响力来发展县乡村网点的覆盖范围。而县乡市场不同于普通其他类市场，农村车主除了油钱和维修保养费用之外几乎没有别的费用产生，所以，昌河找到一种能让农民接受的方便、便宜的维修保养方式，将服务品牌再度升级，延长维修质保期，提高售后服务水平。

　　破局

　　小张也想方设法，以使自己的车卖得更快。那些光顾小张车市的农民买主，往往挑剔汽车是不是高耐用、低油耗，空间多大、载重能力强不强，是否足够满足多种日常需要。他们不相信厂家的广告词，也不上网查资料，只相信村里用车的人，口碑好的才叫好。

　　小张知道，口碑之所以如此打动农民，是因为隐含了企业信誉、产品质量、产品性能、销售网络、维修网点等多方面的多重背景。不过，福田的品牌让他多少有些底气。

　　尽管如此，小张的推广目前遇到一些阻力。虽然一部分报废三轮车和低速货车的持有者，对换购轻型载货车和购买微型客车有迫切需求，但他们对“汽车下乡”不甚了解，或者等待补贴细则的出台。农民的“按兵不动”使他开始着急。

　　对大多数不富裕的农民来说，车价是他们最先考虑的因素。刘斌表示，低收入人群对价格、减税、补贴都极敏感，农村市场的需求弹性也相对较大。而政府承诺的补贴幅度一方面构成吸引。但车企和农民更在意的是，补贴如何落实关系到这笔钱能否真正发放到农民手里。

　　根据3月13日的《汽车摩托车下乡实施方案》，补贴资金的发放将实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。经过乡镇财政部门审核通过并符合补贴要求的申报，乡镇或县级财政部门应在购买人提出申请后15个工作日内，将补贴资金直接拨付到购买人的账户。

　　对此，小张从车企了解到，农民如果从他那里买汽车，也要经过一定的部门登记与程序。因为汽车的购买不像家电等的消费品，购车农民要先交车租税，挂车牌照，到有关部门登记，再等待补贴的发放。如此一来，农民要签字盖章的单位多、牵涉的部门多、各种审批手续也多。

　　据介绍，这笔补贴资金将由中央财政负担80％，省级财政负担20％。而经过逐级的下放，50亿元的补贴如何真正落到实处，也因此凸显出来。有业内人士建议，政府应加大对补贴下放的监督，例如，有关部门的监管需要加强，严格审批，接受媒体和公众监督。也有专家建议，应简化程序，以使消费者更快地拿到补贴。这样，购买汽车的消费者可以更早地享受到政策利好。

　　尽管对农民来说，相关细则仍等待出台，但“汽车下乡”的行动却是箭在弦上。像小张所代理的福田汽车一样，一些车企已经为布局农村发力，甚至早已开始了下乡行动。王都表示，尽管补贴暂发放到今年12月，但是“汽车下乡”不应该是一个短期行为。

　　一些车企开始自设资金对“汽车下乡”进行二次补贴。从1月起，长安汽车启动一个1亿元预算的购车优惠补贴计划，即对购买长安微车的农村消费者，每辆车补贴2000～5000元。对此，刘斌表示十分认可。在他看来，光靠政府补贴的拉动，下乡之路是漫长的。而企业配合下乡政策的同时，也可以针对经销商给以优惠。不过，对企业而言，这种补贴性质的“红包”也更多地被视为抢占农村市场的战略。因为直接的折扣往往令农民动心，于是，车企都纷纷以补贴的形式加快对农村市场的开发。比如，上汽通用五菱计划在其所有微车经销网络内赠送千元服务抵金券，并提供免费检测等多项增值服务；昌河则开始了农村网络的修补和新渠道的建设。车企都在跃跃欲试，它们的经销商也先后开拔奔赴农村。

　　有车企表示，为促使经销商和服务商向农村进发，将对其在商务政策上给予切实支持。于是作为福田经销商的小张正在期待着补贴的利好消息。不过对于他而言，作为车企与农民的中间环节，不报虚价、不随便涨价显得更为必要。